知远战略与防务研究所五月雪/编译
自:美国空军大学《印太事务期刊》年春季刊本文编译自美国空军大学《印太事务期刊》年春季刊文章:ExpandingCooperativeIntelligence,Surveillance,andReconnaissancewithAlliesandPartnersintheIndo-Pacific。文章介绍了美国与韩日澳等盟友和伙伴目前开展情报、监视和侦察(ISR)合作的情况;文章认为,由于印太地区的未来挑战,美国需要采取新的方法,如下一代分布式通用地面系统来进一步扩大与其伙伴和盟友在ISR领域的密切合作,以便在大国竞争中保持优势。
本文作者雅各布·J·霍姆格伦上校是美国太平洋空军夏威夷珍珠港-希卡姆联合基地情报、监视和侦察主任,就关于整个印太责任区(国防部最大的责任区)的所有情、监、侦事宜向太平洋空军司令提供建议。
历史上美国在与对手竞争时一直依赖于与盟友和伙伴的广泛合作,必要时以此击败对手。二战期间,澳美军队密切合作,最著名的战例莫过于使用遍及所罗门群岛和巴布亚新几内亚的澳籍和土著人海岸观察哨,以发现并消灭敌空军和海军部队。这一历史轨迹延续至今,尤其是在朝鲜半岛,美韩的情报、监视和侦察系统(ISR,以下简称情监侦)共同对朝鲜进行24小时监视和监听。尽管美国在情监侦领域有着悠久的历史,目前也与各盟友和盟友保持着密切关系,但为应对未来该地区挑战仍需要更紧密合作。情监侦所能提供的决策优势可以说是成败的决定性因素。
《国防战略》认为,美国国家安全的首要关切问题是(美国)需要转向国家间战略竞争。1在这种复杂和不稳定的环境中,情监侦的作用至关重要,它为规划者、执行者、军事和民事决策者提供了决策优势。它不仅确保了“今晚”的战斗能力,而且在了解敌人意图以阻止“明日”战斗方面具有威慑作用。无论是对抗中国在南海的行动、拦截俄罗斯的远程航空兵飞行,还是对朝鲜实施持续威慑,情监侦都是至关重要的。
美国空军参谋长查尔斯·Q·布朗(CharlesQ.Brown)上将对美空军提出了“要么加速变革要么失败”的警告,显然美国在印太地区的对手是促使美军加速变革的核心原因所在。在布朗将军的战略方针中,他明确指出,今天足够好的东西,明天也许就会失败。在其观点中,我们必须