一、文件出台背景、目的意义
推进投标企业诚信建设，鼓励和支持我县诚信企业发展，依法打击企业失信行为，切实解决工程建设领域施工项目挂靠、转包、违法分包等突出问题，不断完善招投标市场准入清出与择优劣汰机制，提高招投标工作效率、保障工程质量，加快县域经济发展，通过到霍山县进行考察学习、借鉴其他市、县的做法，结合霍邱县实际，制定本办法。
二、概念解释、执行口径
1、本办法小型建设工程项目简易招投标是指在霍邱县境内政府投资（含财政、国债、政府融资、合作投资等）万（含万元）至万（不含万元）的各类小型建设工程项目,建设项目投标企业按固定价随机抽取中标人的一种方式。
特殊项目另有规定的除外。
2、本办法所称各类小型建设工程是指在施工单项合同估算价在万（含万元）至万（不含万元）的招投标项目：
（一）建筑工程（民用建筑工程、构筑物工程及相配套的道路、管网等设施）；
（二）市政公用工程（城市道路、路灯、绿化、给排水、污水处理等）；
（三）公路、桥梁；
（四）水利水电（防洪、农田水利、河流治理、农村饮水安全、水土保持、土地整理等）施工项目；
（五）符合本办法规定的其他项目。
3、施工单项合同估算价在50万元以上（含50万元）至万元（不含万元）按照《关于印发霍邱县建设工程招标投标监督管理等四个实施细则（试行）的通知》(霍政办〔〕33号)规定可以由招标人邀请三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好施工单位，进场交易。
50万元以下项目按照《霍邱县人民政府关于印发关于进一步加强建设工程招投标监督管理的实施意见的通知》（霍政〔〕27号）规定可以由招标人通过择优方式直接确定施工方。
4、组建霍邱县小型建设工程项目投标企业诚信库（以下简称“诚信库”），由在本县注册登记的独立法人单位组成。“诚信库”征集条件由县公共资源监督管理局另行制定。
经公开征集的各个小型建设工程投标企业诚信库是否具备运行条件实行简易招标，由县公共资源交易监督管理委员会审定。
三、操作方法
1、经公开征集的每个工程类型投标企业诚信库是否具备运行条件实行简易招标由县公管委审定。
2、本办法所实施的小型工程建设项目简易招标须遵循招标人申请、公开摇号、企业认可、同步监管的程序，在县公共资源交易中心公开交易。
3、项目前期备案：招标人按规定向县公管局提交项目申请和项目的批复等材料。招标人结合项目特征编制小型工程建设项目发包公告、招标文件，经备案后在霍邱县公共资源交易网上发布；发布的内容应包含建设规模、工期、资质条件、资金来源、发包价格、开标时间以及工程量清单等。
4、代理机构的选择：招标人在《霍邱县工程建设项目招标代理机构诚信库》内随机抽取方式确定招标代理机构，委托其办理招标事宜。
5、发包价格的确定：在控制价的基础上，由招标人根据项目的特点合理下浮一定比例作为发包价格；发包价格连同招标公告发布到《霍邱县公共资源交易网》上。
6、中标单位的确定：中标人确定方式采用明标抽签法，成员企业按网上发布的发包价格统一报价，由招标人随机抽取一名预中标人。
所有库内成员均被抽中并被确定为中标人后，应重新进行下一轮次的投标抽取。整个诚信库成员始终保持梯次滚动的状态，确保各家成员企业均享有公平机会。
四、解释部门和咨询电话
本办法由县公管局负责解释。
咨询电话-；-。
点击阅读原文查看：《霍邱县人民政府办公室关于印发霍邱县小型建设工程项目简易招投标办法（试行）的通知》（霍政办〔〕18号）
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