特别说明：SDG14，即联合国可持续发展目标的第14项“保护性利用海洋及海洋资源以促进海洋可持续发展”

图：巴布亚新几内亚，拉包尔火山口的塔乌鲁火山

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生命的基石：太平洋

海洋的健康是地球健康的基础，太平洋岛国群体，98%的国家均以海洋为主要领土。正因为这样的地理构成，我们往往会把整个南太平洋区域作为一个“大型海洋治理国家”。

太平洋，不仅仅是我们的文化中心，我们还依靠它来获取食物、收入，依靠它解决就业、交通并推动区域经济发展。

在以上这些地球与海洋、太平洋岛国与太平洋的关系中，各个因素相互牵制、相互影响。海洋以其强大的力量，既让各个国家和地区紧密联系、团结一致，又使其彼此隔离、遥遥相望。它为人类维系生存提供资源，又对人类的生存构成威胁。这种复杂的制衡，不仅激励着岛国地区的人民为了共同的利益而协同努力，同时也让海洋本身成为地区保护主义的催化剂。

在过去的数十年间，南太平洋地区出现了系列问题，比如过度捕捞、环境污染日益加重、水温升高、海平面上升等，这些问题对海洋及其生态系统产生了极具破坏性的影响。而反过来看，只要略加缓冲，海洋便能表现出惊人的再生能力。

对于太平洋的保护与可持续发展来讲，《联合国年可持续发展议程和可持续发展目标》（SDG）是一个契机。SDG使人们的目光聚焦于健康、诚信和世界海洋长寿等现实问题。其中，SDG14条款以“水下生活”为主题，让我们对“海洋可以一如既往地向我们提供和维持资源供给”重燃了希望，也让我们对“可持续管理海洋资源的方式”进行重新思考。对海洋的态度和行为方式都必须有良性转变，各个社区、各级政府和各个国家，都需要团结一致、共同努力。

地球表面70%被海洋覆盖，海洋内部的生态系统又是地球生命的基础——所以，尽管向SDG14迈进是比实现其他任何目标都更具挑战性的目标，但我们唯有坚持不懈。

太平洋存在于地球之上、生命之间，像老师那般教我们如何学习生存法则，人类世世代代都对其“法力”心存敬畏。一代又一代，人类的生存环境不断更迭，又在繁衍发展中学会应用科学与技术，并将其作为传统知识的补充，为可持续管理和保护海洋提供了新的途径。而至关重要的是，人们从来没有停下积极探索的脚步，创新层出不穷，洞见愈加理智。

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路径：海洋可持续发展管理

所以，太平洋地区国家的首要政治集团——太平洋岛国论坛，正致力于海洋可持续发展管理的推进。

《联合国海洋法公约》是在年召开的太平洋岛国论坛第一届会议上进行讨论的，具有重要里程碑式的历史意义。通过太平洋岛国论坛的运作，太平洋地区已经产生了一个相互合作的、一体化的海洋管理体系。《南太平洋岛国区域海洋机制》根据《联合国海洋法公约》，以五个指导原则促进“太平洋地区海洋及其沿海资源保护与可持续发展”。

《太平洋海洋景观框架》则使得万平方公里的海洋和海岛生态系统保护区域得以落地实施，该框架在国际协调、资源汇集和项目实操方面进行了严格的规定，也加速了《南太平洋岛国区域海洋机制》的落地实施。出于长远考虑，它还聚焦于如何完整地保护性管理海洋文化和海洋生态，其核心要义是通过海洋环境保护来建立南太平洋岛国在国际社会中的自豪感、领导力、和合作机制。

年，论坛领导们签署了《帕劳宣言——海洋:生命与未来——开辟可持续道路》，年又签署了《波纳佩海洋宣言：可持续性课程》。这两个宣言都聚焦于海洋和太平洋人民生活之间的内在联系，表达了人们为幸福安康而致力于海洋保护的决心。

新海洋政策的焦点即SDG14，SDG14为南太平洋地区的国家和人们带来了新的机会，因此他们将在海洋政策和实际举措上继续发力。

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职责：太平洋专员署

太平洋岛国论坛认为，真诚的、适当的、持久的伙伴关系，是推动海洋议程向前发展的基础。大家都应当认识到：国际合作关系应不止于官方互动，所以太平洋岛国论坛在年就成立了太平洋岛国专员署。

作为这一机构的专员，职责包含了以太平洋岛国高级代表的身份来推动优先事项的决策进程。专员署的功能有两层：第一层，旨在加强跨部门协调海洋问题、推进太平洋岛国和地区的整体合作，比如跨国家管辖或跨区域管理以进行海洋生物多样性保护；第二层，数据量化并形成文件报告，强化问责依据，并对海洋与气候变化之间的联系进行分析，以确保太平洋地区能够很好地应对未来的环境挑战。

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协同：太平洋联盟

为了更好地







































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